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隨著中國市場化的改革不斷深化特別是加入WTO, 中國經(jīng)濟(jì)正式介入經(jīng)濟(jì)全球化，企業(yè)社會責(zé)任運動在中國也逐步開展起來。 隨著中國逐步介入全球化，全球500家大公司已有三分之二以上在中國設(shè)立了企業(yè)或機(jī)構(gòu)。中國正在成為“世界工廠”。與此同時，中國的勞工問題也日益突出，并被國際社會所關(guān)注。特別是1993年11月深圳致麗玩具廠火災(zāi)事故發(fā)生的以后， 海外的勞工組織和NGO組織對于外資企業(yè)在中國違反勞工標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行了強烈的批評，并成立了“玩具安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)會”，以促進(jìn)勞工標(biāo)準(zhǔn)在這些企業(yè)的實施。 一些勞工組織和跨國公司還針對中國的勞工問題，制定了專門的“工廠守則”，要求中國的出口加工企業(yè)遵守。如美國國際勞工權(quán)利基金（ILRF）、全球交流組織（Global Exchange）等21個勞工組織組織、消費者組織、人權(quán)組織聯(lián)合起草，并有多家跨國公司簽署了“中國商業(yè)原則”，該原則宣稱：“我們要確保我們在中國的商業(yè)活動尊重國際勞工組織（ILO）制定的基本勞工標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合國《經(jīng)濟(jì)、社會和文化公約》規(guī)定的基本人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、中國政府簽署的《公民和政治權(quán)利公約》以及中國法律。” 跨國公司的“工廠守則”運動，目前已在中國啟動。包括麥當(dāng)勞、瑞步、耐克、迪斯尼、沃爾瑪?shù)裙驹趦?nèi)，相繼開始旨在對于公司的中國供應(yīng)商和分包商實施以勞工標(biāo)準(zhǔn)檢查為內(nèi)容的社會責(zé)任運動，一些公司還在中國公司內(nèi)設(shè)立了相關(guān)的社會責(zé)任部門，并委托有關(guān)公證機(jī)構(gòu)，作為審核機(jī)構(gòu)對于中國的供應(yīng)商和分包商的企業(yè)勞工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督審核。而從事企業(yè)社會責(zé)任認(rèn)證的國際組織，也都相繼在中國登陸。從90年代中期以來，中國沿海地區(qū)的數(shù)千家作為跨國公司供貨商的企業(yè)，已經(jīng)接受過跨國公司的社會責(zé)任檢查。 盡管在我國東南沿海省份已經(jīng)有越來越多的企業(yè)介入企業(yè)社會責(zé)任運動，但從我國企業(yè)社會責(zé)任的實施效果來看，雖然通過勞工標(biāo)準(zhǔn)檢查，使得勞工標(biāo)準(zhǔn)和勞工權(quán)益保護(hù)這一命題，在企業(yè)和社會的范圍內(nèi)，獲得了更加廣泛和深入的社會認(rèn)知程度，特別是對于提高勞動者和雇主雙方的權(quán)利意識都有積極的意義。但這一運動在實際當(dāng)中對于提高勞工標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)勞工權(quán)益的作用是有限的。 特別需要注意的是，一些廠家為了獲得訂單而應(yīng)付檢查，使得勞工標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)察認(rèn)證中存在著嚴(yán)重的形式主義甚至弄虛作假的問題。有相當(dāng)一部分的企業(yè)為了通過檢查認(rèn)證而不惜向檢查認(rèn)證人員提供作假的工資單和工作時間記錄，威脅工人必須按照企業(yè)規(guī)定口徑回答檢查人證人員的詢問等。而檢查認(rèn)證人員或者本來就對于勞工標(biāo)準(zhǔn)問題不甚了了，或者由于商業(yè)利益的驅(qū)動，明知其中有問題而故意放任或縱容。 造成這種狀況的原因，就社會條件說來，這一運動作為一種外來的運動，并未融入中國的勞資關(guān)系調(diào)節(jié)體系，目前只是企業(yè)內(nèi)部 企業(yè)與客戶或供貨商與跨國公司之間 的經(jīng)濟(jì)行為。作為中國企業(yè)，是為了獲得訂單而不得不接受的行為，作為跨國公司，在更大程度上是為了維護(hù)自己的社會形象。所以，目前的社會責(zé)任運動在中國便具有了更多的商業(yè)性質(zhì)和商業(yè)目的。就這一運動的運作方式而言，目前所采用的兩種方式，即“自我約束”的企業(yè)內(nèi)部的勞工標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)察，或是“社會約束”的公證機(jī)構(gòu)的勞工標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和檢查，在具體實施中既沒有和國內(nèi)的勞動執(zhí)法和監(jiān)督機(jī)構(gòu)相結(jié)合，又沒有其他的非盈利機(jī)構(gòu)監(jiān)督，致使這一監(jiān)督認(rèn)證方式的實際效果大打折扣。 由此看來，對于社會責(zé)任在中國實施的性質(zhì)和實施辦法必須加以認(rèn)真檢討，并采取相應(yīng)的對策。否則，這一運動在中國或者只是走走過場，成為跨國公司和相關(guān)企業(yè)的“形象工程”，或者由于這種欺騙和壓制工人的做法，更加激化勞資矛盾，反而影響企業(yè)和社會的穩(wěn)定和發(fā)展。 |
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